6月21日,全省开发区高质量发展工作推进会议召开,贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动开发区改革再深化、发展再提质、能级再提升,为全省经济高质量发展、中国式现代化建设河南实践打造强引擎。省委书记楼阳生讲话,省长王凯主持。
楼阳生指出,2021年9月以来,我们按照“整合、扩区、调规、改制”的总体思路,推进“一县一省级开发区”改革,开发区高质量发展取得阶段性成效,规划布局更为科学,管理体制更加规范,产业结构持续优化,动力活力不断增强。要把开发区工作重心聚焦到提质提效提速发展上来,紧紧围绕加快构建现代化产业体系,全力做大做优做强产业,尽快实现开发区产业规模倍增、能级提升。
一要聚焦主引擎定位,坚定强化创新引领。创新体制机制激发科技创新动力活力,吸引集聚创新资源,加快推动规上工业企业研发活动全覆盖,完善开发区创新创业孵化体系,强化金融对创新的支撑作用,加快构建与开发区高质量发展相适应的专业化人才团队,提升开发区主阵地、主战场、主引擎功能。
二要坚持标准化发展,节约集约高效建设。科学编制开发区发展规划,省级层面研究制定开发区规划用地标准,明确用地结构、建筑密度等,实施新供工业项目容积率提升工程,持续深化“标准地”改革,加大闲置低效用地盘活挖潜力度,走好节约集约高效利用发展路子。
三要突出专业化运营,拓展提升改革效能。把握好通才和专才的关系,提升干部专业化水平,持续优化干部队伍结构;理顺管委会和公司的关系,用好政府和市场“两只手”,打好“管委会+公司”组合拳,形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制;协调好开发区和行政区的关系,明晰开发区权责清单和属地政府服务保障事项清单,做到协调配合、无缝衔接、形成合力。
四要加快集群式发展,做大做强主导产业。拓宽视野、找准定位,注重差异化、特色化发展,做好“无中生有”“有中做优”文章,培育壮大特色鲜明、竞争力强的主导产业。绘制好产业图谱、技术图谱、人才图谱、装备图谱,精准招商、链式招商,串企成链、集链成群。抓好开发区降碳、减污、扩绿、增长,加快实现产业绿色转型。
五要优化全周期服务,营造一流营商环境。持续深化放权赋能,提高行政审批效率和便利化水平,强化要素保障,深入开展“万人助万企”活动,全面推行承诺制、一枚印章管审批等改革举措,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
六要树牢高质量导向,健全考核奖惩体系。以规模总量、产业升级、创新驱动、绿色集约等指标为衡量标准,坚持分类考核,强化结果运用,引导各开发区在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。
省委常委、常务副省长孙守刚通报全省开发区改革和高质量发展情况及2022年度全省开发区高质量发展考核评价结果。平顶山市、南阳市、郑州高新技术产业开发区、兰考经济技术开发区作交流发言。
会议以视频形式召开。各省辖市、济源示范区、航空港区及各县(市、区)设分会场。
江凌、陈星、安伟、王刚、张建慧、宋争辉、张敏出席。(记者 冯芸 马涛 张笑闻)